學校說簽了違約金就不能退學，合法嗎？
入管廳說明，要求誓約高額違約金等違反公序良俗的行為，可能使學校不適合收留學生；個別契約是否有效，請洽法律專業人士。
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學校對留學生的責任：禁止人權侵害，退學或畢業後要通報、確認去向
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一分鐘重點
- 扣留護照屬人權侵害；學生畢業或退學時，學校依入管法第 19 條之 17 負有通報的努力義務。
留學生遇到學校扣留護照、被要求簽高額違約金、或被逼著還獎學金，可以怎麼理解官方的立場？入管廳在令和 5 年 7 月 24 日向日語教育機關發的注意喚起寫明：學校職員對學生施暴、扣留護照等、妨礙進路，是「極為重大的人權侵害行為」，也是從留學告示除名的基準之一；即使指針沒有例示，要求留學生誓約支付違反公序良俗的高額違約金、賠償金，或明知獎學金出借方對貸與型獎學金的留學生不當強迫還款卻不處理，也可能被認為不適合再收留學生。另外，入管廳在《留學生畢業後等教育機關的取組考量》（平成 27 年 1 月策定，令和 6 年 2 月改定）要求學校：留學生畢業或退學時，依入管法第 19 條之 17 努力通報；並確認升學、就職與回國的去向；留學生所在不明已 3 個月時，也屬努力通報的對象。本篇整理這兩份文件，查證日 2026-10-31，個案請洽入管局與外國人在留支援中心。
學校不可以做的事
入管廳注意喚起（令和 5 年 7 月 24 日）列出：
- 學校職員對學生的暴行、扣留護照等、進路妨害等行為，是極為重大的人權侵害行為，是告示基準中的除名基準之一。
- 指針沒有例示的行為，也可能被視為不適合：要求留學生誓約支付違反公序良俗的高額違約金、賠償金；明知貸與型獎學金出借方對留學生強迫不當還款，卻不採取適當對應。
- 若懷疑有這類行為，入管廳會必要調查，判斷不適合時，會從留學告示除名等嚴正處理。
指針（告示基準解釋指針）對「人權侵害行為」的例示：扣留旅券或在留卡；沒有合理理由違背生徒意願使其除籍、退學、回國；不發進學、就職需要的文件，妨礙進路選擇；對生徒的暴力、性騷擾、種族歧視言行等。「教唆或幫助違法」包含把生徒拉進刑法等的犯罪行為。
與獎學金有關的條件，見用貸款型獎學金支付留學費用：入管廳要求的貸與與還款條件；學校整體受入體制，見「著しく不適切な受入體制」是什麼：入管廳怎麼看留學生受入學校。
學校在你畢業或退學時要做什麼
《留學生畢業後等教育機關的取組考量》要求教育機關在結束收留學生的前後，要努力做到下列事項：
| 情形 | 學校的取組 |
|---|---|
| 因畢業、退學等結束收留 | 依入管法第 19 條之 17 通報（努力義務） |
| 想升學 | 確認進學處教育機關的入學事實，掌握校名（含學部、學科）與所在地 |
| 想就職 | 確認內定事實，掌握就職處名稱、所在地，並確認已提出在留資格變更許可申請 |
| 想以進學、就職以外目的留在日本 | 確認該目的與是否已提出相應的變更申請 |
| 想回國，或去向不明 | 指導回國，並確認出國事實；指導時要得到留學生的理解，尊重人權、態度要有禮 |
| 持繼續就職活動的特定活動 | 在該活動結束前後，同樣確認、掌握與指導；續留時學校的推薦信是條件之一 |
| 最後確認活動日的翌日起 3 個月仍所在不明 | 以退學或除籍結束收留，並依入管法第 19 條之 17 通報 |
入管法第 19 條之 17 的條文是：持附表第 1 資格的中長期在留者所屬的日本公私機關等，要依法務省令向入管廳長官，就中長期在留者收留的開始、結束與其他收留狀況，「努力」通報。換句話說，這是努力義務，不是罰則規定。
怎麼做
- 護照與在留卡自己保管；學校或仲介要求「代為保管」時拒絕，並向學校以外的窗口求助。
- 簽約前把違約金、賠償金條款拿給可信任的第三者看；官方認為違反公序良俗的高額金額不被允許。
- 畢業或退學時，向學校確認他們是否已向入管局通報；自己的下一步（升學、就職、回國）也要告訴學校。
- 求助窗口：外國人在留綜合資訊中心 0570-013904、外國人在留支援中心（見外國人在留支援中心 FRESC 能辦什麼：八個窗口集中諮詢，但在留卡手續與申報書不能在這裡辦）。
- 離開學校後想找工作的規則，見畢業生變更許可還沒下來，能先參加入社式與上班嗎：入社式與無報酬研修可以，領薪上班要等許可。
容易踩雷
- 以為學校扣護照是「為了保管」。官方列為人權侵害。
- 以為學校通報入管局是替你申請。通報是學校的努力義務，你的變更、更新仍要自己申請。
- 以為被除籍、退學就沒關係。學校會通報，在留資格也可能被取消，見日本在留資格取消（入管法第 22 條之 4）：10 種事由、3 個月未從事活動、2027 年起永住者也可能被取消。
- 把這兩份文件當成對留學生的罰則。它們是對教育機關的要求。
常見問題 FAQ
不上課會被通報嗎？
指針說最後確認活動日的翌日起 3 個月所在不明時，學校以退學或除籍結束收留，並依入管法第 19 條之 17 努力通報。
我可以向誰檢舉？
入管廳的注意喚起說明入管廳會必要調查；實際窗口請洽入管局或外國人在留支援中心。
官方來源
- 留学生に対する人権侵害行為について（注意喚起）（出入国在留管理庁，令和５年７月２４日）（2026-10-31 查證）：「日本語教育機関職員による生徒への暴行、旅券等の取上げ、進路妨害等の行為は、極めて重大な人権侵害行為であり、日本語教育機関の告示基準においても、抹消の基準の一つとされています。」
- 同上（2026-10-31 查證）：「留学生に対し、違約金、賠償金などと称して公序良俗に違反するような高額な金額の支払いを誓約させること」「貸与型奨学金により学費等を支弁する留学生が奨学金の給付元から不適切な返済を強要されていることを承知しながら適切な対応を実施しないこと」
- 留学生の卒業後等における教育機関の取組の考え方について（出入国在留管理庁，令和６年２月改定）（2026-10-31 查證）：「卒業や退学等によって留学生の受入れを終了した場合は、出入国管理及び難民認定法（以下（入管法」という。）第１９条の１７に基づき届け出るよう努めること。」
- 同上（2026-10-31 查證）：「受け入れた留学生の在留資格に応じた活動を確認した最後の日の翌日から３か月を経過した時点で当該留学生が所在不明となっているときは、退学又は除籍等によって受入れを終了し」
- 出入国管理及び難民認定法 第十九条の十七（e-Gov 法令検索）（2026-10-31 查證）：「出入国在留管理庁長官に対し、当該中長期在留者の受入れの開始及び終了その他の受入れの状況に関する事項を届け出るよう努めなければならない。」
最後查證：2026-10-31
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