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抵達日本機場或港口想請求一時庇護：本人向哪個窗口提出？

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日本的一時庇護上陸許可是給仍在船舶或航空機上、抵達空港或海港的外國人使用的緊急保護措施。若本人可能符合難民條約理由或補完的保護對象者情況，而入國審查官認為暫時讓其上陸相當，才可能核准。這項許可不是出發前可保證拿到的「庇護簽證」，也不是已在日本生活者後來提出難民認定的程序。本站的日本難民認定與「補完的保護對象者」制度：2023 年新制重點可幫讀者辨別兩種保護該當性的概念；本文專注到港/到機場尚未完成上陸時應向誰提出、帶哪些已持有資料。

和一般上陸審查、被拒異議分開

出入國在留管理廳說，普通外國人原則上需符合入管法所列上陸和在留資格要求；一時庇護上陸屬於特例上陸許可中的緊急措施。一般日本上陸審查看哪些條件：旅券與查證、活動、在留期間、拒否事由這 4 項可說明普通入境為何要查護照、活動和拒否事由，但不能拿一般觀光旅客文件要求去推定此緊急庇護申請必被拒或必核。也別把它和日本入境被拒絕後會怎樣：口頭審理、3 日異議、退去命令與滯留設施合成一張申請表：後者是針對普通上陸不符認定的另一法定流程，期限與對象不同。

一時庇護官頁說，其他特例上陸通常由船長、機長或運送業者申請，一時庇護由希望許可的外國人本人提出。入管廳的官方雙語指南再具體寫：在抵達空港或海港所在地的出入國在留管理官署，申請人本人自行申請。如果申請人未滿 16 歲，或因疾病等原因不能親自辦理，可由同行的父母、配偶、子女、親屬或其他同行者代辦。這是有限例外；同行者應說明本人為何不能提出，不應未經本人同意把成年且能自行說明的人當成可任意代辦。

在現場要說明哪些事、交哪些資料

抵達時先向現場入國審查/入管人員清楚表達：「我要申請一時庇護上陸許可」，說明本人身分、從哪裡來、為何無法安全返回，以及所依據的難民或補完保護風險。若聽不懂日語，應直接表達所能使用語言並請窗口說明可用的翻譯與程序安排，不要因語言障礙在未讀懂內容前簽署重要文件。事實須如實陳述；提出可能符合的風險，不等於已被認定為難民或補完保護對象者。

指南列須交外國人入國記錄（E/D 卡）1 通，及記身分事項、申請理由的申告書 1 通；申告書可在到達空海港的入管官署取得。若已持照片，交 2 葉；若有能說明求庇護理由的資料，交 1 通。護照等旅行文件、身分證明文件也是「若持有則出示」。這裡的「若持有」十分關鍵：不能把沒有照片或無法持有某份風險證據，改寫成官方一律不受理；也不能推論完全不用說明身分與理由。把已持有的每 1 件資料的名稱、原件或影本狀態列在紙上，申告書送出前留存自己可保留的紀錄。

獲准之後，讀許可書的範圍

入管廳指南說，審查後獲准一時庇護上陸者，會收到一時庇護許可書，上面記上陸期間、住居和行動範圍等條件。這不是難民認定證明書，更不等於可自由工作、無期限居留或能不受限制移動。應在現場確認許可期限、可停留地址、需配合的官署及後續保護認定手續；每 1 項不明白的條件都應請窗口解釋並記下答覆。尚未獲許可的人不能因已說出庇護理由，就自行離開審查區或推定正式上陸。

若獲准後需要查日本住民票或地址記錄，可以再參考日本喵的外國人住民票適用對象；該頁有提及一時庇護許可者，但實際住居及登記須依本人許可條件和市區町村窗口核對，不能在入境審查當下拿一般住民票文章代替庇護許可。一時庇護之後是否提出難民/補完保護認定、如何辦理，應向入管官署或合格法律協助者確認另一程序。

怎麼做

1. 抵達空港或海港、尚在上陸審查範圍時，直接向現場入管表明要申請一時庇護上陸，說出本人語言、身分與具體安全風險；不要只說「我沒有一般簽證」。
2. 本人親自申請；未滿 16 歲或因病等不能自辦者，由同行者向官署說明代理理由。記下實際承辦窗口與收到的指示。
3. 取申告書，備入國記錄 1 通與申告書 1 通；把已持有照片、風險資料、旅行/身分文件依官方「提交」或「出示」分類，不捏造拿不到的文件。
4. 審查中保留可保留的交付資料，依官署指示待在指定區域；若不理解翻譯、表格或現場決定，當場要求說明及合格協助。
5. 只有實際獲准並拿到許可書後，才按記載的期間、住居與行動範圍安排後續；難民或補完保護認定須另確認辦理，不把緊急上陸當成最後認定。

抵達日本機場或港口想請求一時庇護的相關背景：補完性保護見日本難民認定與「補完的保護對象者」制度：2023 年新制重點，上陸被拒的處理見日本入境被拒絕後會怎樣：口頭審理、3 日異議、退去命令與滯留設施，上陸許可條件見日本上陸審查看哪些條件：旅券與查證、活動、在留期間、拒否事由這 4 項。

容易踩雷

• 把一時庇護申請交給航空公司就認為完成。官方說此類由外國人本人在抵達空海港的入管官署提出，只有特定不能自辦情況可由同行者代辦。
• 把一般被拒上陸的 3 日異議與此緊急庇護上陸申請混用；先辨自己的處分或申請種類。
• 看見「照片若持有」就誤以為理由及身分都不需說明，或把缺照片當成放棄求援的理由。
• 拿到一時庇護許可書就以為已取得難民認定與無限制工作權；仍須讀許可書條件及另辦程序。

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